Nguồn gốc đất và diến biến
Năm 1989, Nhà nước có chủ trương vận động dân các huyện phía nam đi xây dựng kinh tế mới khai hoang lấp kín Đồng Tháp Mười, trong đó chị em bà Lượng Thị Lược và Lượng Thị Phượng Liên (là con của vợ chồng bà Huỳnh Thị Đệ, ông Lượng Văn Tông) từ xã Bình Lãng, huyện Tân Trụ đến xã Tân Lập, huyện Mộc Hóa được Nhà nước cấp phần đất hiện nay là thửa số 439, diện tích 16.225m2, loại đất lúa, tờ bản đồ số 10, tọa lạc xã Tân Lập.
Năm 1990, bà Lược sinh được một người con là bà Lê Thị Hồng Ngân.
Năm 1992, bà Lược chết, đất để lại cho em là bà Liên tiếp tục sử dụng.
Năm 1996, bà Liên lập gia đình nên để đất lại cho cha mẹ là ông Tông, bà Đệ và anh chị là ông Lượng Văn Yên, bà Lượng Thị Chước sử dụng để nuôi cháu là bà Lê Thị Hồng Ngân.
Năm 1997, ông Yên chết, bà Chước lập gia đình nên không sử dụng đất. ông Lượng Văn Phiến (là con của ông Tông, bà Đệ) từ xã Bình Lãng đến sử dụng phần đất này và được UBND huyện Mộc Hóa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 13/5/1997.
Khoảng năm 1999, ông Phiến cho ông Phan Văn Chững thuê đất sử dụng.
Năm 2004, ông Lượng Văn Phiến thế chấp thửa đất nêu trên cho ông Phan Văn Chững sử dụng với số tiền 32.000.000 đồng, năm 2006 ông Chững giao thêm cho ông Phiến 06 chỉ vàng 24kara, đến năm 2008 thì ông Chững giao tiếp tục giao thêm cho ông Phiến 08 chỉ vàng 24kara. Như vậy, ông Phiến thế chấp thửa đất 439 cho ông Phan Văn Chững với số tiền là 32.000.000 đồng và 14 chỉ vàng 24kara.
Năm 2005, ông Tông chết.
Năm 2007, bà Đệ chết.
Ngày 01/3/2010, bà Lê Thị Hồng Ngân có đơn gửi UBND xã Tân Lập khiếu nại việc ông Lượng Văn Phiến được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng trên phần đất Nhà nước đã cấp cho mẹ của bà.
Quá trình giải quyết
Ngày 11/6/2013, UBND xã Tân Lập mời các bên tranh chấp đến tổ chức hòa giải nhưng không thành.
Ngày 31/01/2013, Thanh tra huyện Mộc Hóa có Báo cáo số 21/BC-TTr kiến nghị UBND huyện chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND huyện thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số vào sổ 00566 đã cấp cho ông Lượng Văn Phiến.
Ngày 17/5/2013, UBND huyện Mộc Hóa ban hành Quyết định số 1568/QĐ-UBND với nội dung: "Thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số vào sổ 00566 ngày 13/5/1997 do UBND huyện cấp cho ông Lượng Văn Phiến sử dụng tại ấp 5, xã Tân Lập, huyện Mộc Hóa. Lý do: UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Phiến thửa số 439, tờ bản đồ địa chính số 10, diện tích 16.225m2 là không đúng đối tượng và không đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật, bởi lẽ phần đất này trước đây Nhà nước cấp cho bà Lượng Thị Lược (em của ông Phiến) theo chủ trương "khai hoang lấp kín Đồng Tháp Mười" và tại thời điểm cấp giấy cho ông Phiến UBND xã Tân Lập chưa thực hiện đúng trình tự, thủ tục cần thiết cho việc cấp giấy, cụ thể là không tổ chức xác minh thực địa mà chỉ cấp giấy theo bản đồ địa chính và đơn đăng ký của ông Phiến".
Ngày 22/10/2013, UBND huyện Mộc Hóa ban hành Quyết định số 793/QĐ-UBND với nội dung: "Bác đơn khiếu nại của ông Lượng Văn Phiến với nội dung khiếu nại Quyết định hành chính số 1568/QĐ-UBND ngày 17/5/2013 của UBND huyện Mộc Hóa về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Lượng Văn Phiến, ngụ ấp 2, xã Bình Lãng, huyện Tân Trụ, đất tọa lạc ấp 5, xã Tân Lập. Khẳng định Quyết định hành chính số 1568/QĐ-UBND ngày 17/5/2013 của UBND huyện Mộc Hóa về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Lượng Văn Phiến, đất tọa lạc xã Tân Lập là đúng quy định pháp luật".
Ông Phiến nhận quyết định của UBND huyện và khiếu nại đến tỉnh.
Căn cứ pháp lý
Căn cứ Điều 106 Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 quy định về đính chính, thu hồi giấy chứng nhận đã cấp;
Căn cứ Điều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ.CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai quy định thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp;
Ngày 21/7/2014, UBND tỉnh Long An ban hành quyết định số 2428/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Lượng Văn Phiến, đất tọa lạc xã Tân Lập, huyện Mộc Hóa, với nội dung:
Giữ nguyên Quyết định số 793/QĐ-UBND ngày 22/10/2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Mộc Hóa về việc giải quyết khiếu nại của ông Lượng Văn Phiến.
Bác đơn khiếu nại của ông Lượng Văn Phiến. Lý do: Ủy ban nhân dân huyện Mộc Hóa thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Lượng Văn Phiến là đúng, vì ông Phiến được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên phần đất của bà Lượng Thị Lược và Lượng Thị Phượng Liên.
Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai, nếu ông không đồng ý với Quyết định này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.